1) для тех, кто ездит по доверенности, из ПДД, пункт 2.1 :
б) реєстраційний документ на транспортний засіб (для транспортних засобів Збройних Сил - технічний талон), а у разі відсутності в транспортному засобі його власника, крім того, - свідоцтво про право спільної власності на цей транспортний засіб
чи тимчасовий реєстраційний талон;
где - свідоцтво про право спільної власності на цей транспортний засіб - это и есть доверенность и никто не может обязать иметь присебе и то и другое, если у вас в доверенности есть слово "КЕРУВАТИ"
2) вчера в новостях сказали, что ГАИ не должны останавливать ТС от "нефиг делать" чтоб проверить аптечку и огнетушитель, если есть таковое, то звоните в службу доверия ГАИ, но к сожалению тел. дали только Киевский: 044 272 46 59