Это для тех, кто купил платные карты, но т.к. навик без выхода в инет - не может их использовать. Пишет - нет лицензии. В этом случае можно сгенирить таким вот образом файл, и положить его на навик. И он будет знать, что у тебя есть лицензии на платные карты. А тут - он сделает файл только для москвы/питера, которые ты получил с бесплатной лицензией. А украинских лицензий там не будет пока отдельно их не докупишь.