ВИСНОВОК
на проект Закону України
«Про внесення змін до Закону України "Про дорожній рух"»
(реєстр. № 8542 від 19.05.2011)
У законопроекті пропонується доповнити статтю 32 Закону України «Про дорожній рух» (надалі Закон) частиною п’ятою, згідно з якою «переобладнання механічного транспортного засобу, що дозволяє використовувати як паливо газ, альтернативні види рідкого та газового палива, не вимагає відображення у його реєстраційних документах».
Проаналізувавши законопроект, Головне науково-експертне управління висловлює наступні зауваження.
Управління поділяє позицію суб’єкта законодавчої ініціативи щодо актуальності стимулювання переобладнання механічних транспортних засобів для роботи на газових паливах (ГБО) та інших альтернативних видах рідкого та газового палива. Погоджуючись з думкою про те, що існуючий порядок, за яким для реєстрації переобладнання автомобіля на використання газових палив потрібно сплатити близько 800 гривень, не стимулює перевід двигунів автомобілів на альтернативні види палива, водночас вважаємо за доцільне звернути увагу на те, що встановлення такого обладнання здійснюється спеціалізованими сертифікованими станціями технічного обслуговування (СТО), за довідками яких провадиться реєстрація нового обладнання у відповідних відділах ДАІ.
Реалізація ж пропозицій законопроекту щодо зміни порядку реєстрації встановленого обладнання може призвести до того, що встановлення ГБО буде здійснюватись поза межами СТО несертифікованими фахівцями, що не сприятиме безпеці експлуатації автотранспорту. При цьому слід врахувати, що не кожний транспортний засіб може бути переобладнаний під ГБО, оскільки при встановленні газового балона, виборі місця його розташування тощо, необхідно дотримуватись норм пожежної безпеки та використовувати якісні матеріали кріплення.
З огляду на зазначене, Управління не підтримує прийняття цього законопроекту у запропонованій редакції. На нашу думку, з метою стимулювання переобладнання транспортних засобів для використання ГБО та інших видів альтернативного палива доцільно запровадити інший порядок реєстрації ГБО, залишивши обов’язкове внесення відмітки в технічному паспорті транспортного засобу «Встановлено ГБО». Але при цьому в законі слід передбачити, наприклад, що така відмітка (а також заміна технічного паспорту на транспортний засіб) має здійснюватись органом ДАІ у чітко визначений термін, а розмір відповідної плати встановлюватися на рівні економічно обґрунтованих витрат на проведення відповідної реєстрації.