Все ради наполнения бюджета, а как еще его наполнить, развивать производства и привлекать инвестиции это сложно и долго. Гораздо проще вести новый налог на то, что уже есть, а потом можно плавно расширять базу налогообложения уменьшая критерий. Смотришь, а через год планка опуститься с 3,4л до 2,5л., если несколько машин, то литры будут суммироваться.
Ситуация весьма странная, выходит, что человек купивший новый Авео за 15000 налог не платит, а покупатель 14-ти летнего Мерседеса S500 потративший на покупку точно такую же сумму должен платить.