Стаття 8.КУпАП
Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Решение Конституционного суда по тлумаченню ст.58 КУ, гласит:
Конституція України, закріпивши частиною першою статті 58 положення щодо
неприпустимості зворотної дії в часі законів та інших
нормативно-правових актів, водночас передбачає їх зворотну дію в
часі у випадках, коли вони пом'якшують або скасовують юридичну
відповідальність особи, що є загальновизнаним принципом права.
Тобто щодо юридичної відповідальності застосовується новий закон
чи інший нормативно-правовий акт, що пом'якшує або скасовує
відповідальність особи за вчинене правопорушення під час дії
нормативно-правового акта, яким визначались поняття правопорушення
і відповідальність за нього.
Відповідальність можлива лише за наявності в законі чи іншому
нормативно-правовому акті визначення правопорушення, за яке така
юридична відповідальність особи передбачена, і яка може
реалізовуватись у формі примусу зі сторони уповноваженого державою
органу.
т.е. правила дорожного движения, куда планируют внести изменения по поводу скорости движения, не устанавливают понятия правонарушения и соответственно наказания за него, а значит на них не распространяеться обратная сила закона, согласно которого скасовується чи помякшується відповідальність за вчинене правопорушення, ИМХО