В даном вопросе надо опираться на ЗУ Про рекламу від 03.07.1996, а далее (так как штендер подпадает под категорию внешней рекламы) на Постановление КМУ Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами від 29 грудня 2003. Разрешение необходимо в даном случае. Зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, становленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил.
Дозвіл - документ установленої форми, виданий розповсюджувачу зовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, який дає право на розміщення зовнішньої реклами на певний строк та у певному місці.
Это кратко и по существу, вся остальная важная инфо находиться в указанных нормативных документах