Кто заставляет, на основании чего ? Таможенникам/пограничникам вообще никакого дела нет до этого.
В российских ПДД уже появился пункт о том, что если в номерах есть символы принадлежности государства, то клеить наклейку цеплять не нужно:
2.2. Водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан:
•иметь при себе регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении;
•иметь на данном транспортном средстве (при наличии прицепа - и на прицепе) регистрационные и отличительные знаки государства, в котором оно зарегистрировано. Отличительные знаки государства могут помещаться на регистрационных знаках.
Кроме того об этом четко сказано в Конвенции, которая превыше локальных ПДД.